Власти хотят обязать бизнес брать больше инвалидов, в приоритете — участники боевых действий в Украине

Российские власти готовят изменения, которые обяжут компании нанимать больше людей с инвалидностью, в том числе участников войны в Украине, во все свои подразделения. На это указывает проект постановления Минтруда, опубликованный на портале нормативных актов.

Документ предлагает скорректировать правила выполнения работодателями квот по приему на работу людей с инвалидностью и заключения с ними трудовых договоров. Эти правила действуют с мая 2024 года.

Сейчас в регионах установлены квоты на трудоустройство людей с инвалидностью, которые работодатели обязаны соблюдать. Например, в Москве организация с численностью от 100 сотрудников (в ряде регионов — от 35) должна выделить не менее 2% рабочих мест для людей с инвалидностью.

По действующим нормам один работник с инвалидностью I группы или ветеран боевых действий с инвалидностью, в том числе участвовавший в войне в Украине, засчитывается как двое сотрудников с инвалидностью других групп. За нарушение квоты предусмотрен штраф до 100 тысяч рублей.

Сейчас для каждого филиала компании в разных субъектах РФ действует своя квота. В проекте постановления Минтруда предлагается, чтобы квоты распространялись не только на филиалы и представительства, но и на «иные структурные подразделения» работодателя.

Фактически это означает введение квот на прием людей с инвалидностью в каждом магазине, офисе, складе или цехе компаний, работающих в разных регионах, поясняют юристы и эксперты по трудовым правам.

По словам юриста Евгения Ступина, с точки зрения текущих задач властей «логично обязать принимать инвалидов, в первую очередь участников войны, не только в филиалы и представительства, но и вообще в любые подразделения».

Эксперты проекта по защите трудовых прав «На равных» считают, что предлагаемые требования Минтруда — это не мера поддержки людей с инвалидностью, а «системное ужесточение» для бизнеса. Подчеркивается, что работодателям не компенсируют расходы на создание специальных рабочих мест, адаптацию инфраструктуры и сопровождение сотрудников с инвалидностью, а также не предоставляют за это заметных налоговых льгот.

Одновременно государство повышает фискальную нагрузку на компании, тогда как специализированные организации при обществах инвалидов, которые традиционно занимались их трудоустройством, были ликвидированы или приватизированы, указывают правозащитники.

По их оценке, в результате именно коммерческие компании фактически станут основным инструментом трудоустройства, в том числе раненых участников боевых действий, поскольку государство принудительно возложит на них дополнительную нагрузку по приему таких работников и других людей с инвалидностью. При этом, отмечают эксперты, подходящих кандидатов зачастую трудно найти, а уволить их потом — непросто, что увеличивает риск штрафов за невыполнение квот.

Правозащитники предупреждают, что бизнес рискует понести убытки из‑за снижения общей производительности, дополнительных затрат на адаптацию рабочих мест, штрафов за несоблюдение квот и возможных судебных разбирательств при расторжении трудовых договоров. В то же время работодатели могут начать воспринимать работников с инвалидностью как «обязательные квотные единицы», что унижает их достоинство.

С учетом предлагаемых сроков вступления документа в силу с 1 сентября 2026 года каждый склад, магазин или цех с достаточной численностью персонала будет обязан иметь в штате работника с инвалидностью — в приоритете из числа ветеранов боевых действий, прежде всего участников СВО, резюмируют эксперты «На равных».

Ранее сообщалось, что Росстат изменил методику опросов среди людей с инвалидностью об их потребности в средствах ухода и реабилитации, а также в специальных приспособлениях — протезах, креслах‑колясках, книгах для слепых и других средствах. По данным правозащитников, изменение методики было направлено на то, чтобы сократить официальное число людей, нуждающихся в таких средствах, поскольку после начала войны в Украине показатель резко вырос.