Аналитики проанализировали изменения избирательного законодательства с момента предыдущей кампании и выделили ключевые тенденции, которые, по их оценке, делают избирательную среду более выгодной для действующей власти.
Ключевые выводы
- Ограничение избирательных прав: появились механизмы точечного лишения права быть избранным без судебного решения — через различные реестры, что фактически сужает поле для оппозиционных политиков.
- Снижение общественного контроля: упразднены или ограничены институты, обеспечивающие присутствие наблюдателей и представителей СМИ на участках, что снижает прозрачность процедуры.
- Расширение электронного голосования при высоких рисках: использование ДЭГ сопровождается обоснованными подозрениями в фальсификациях и создаёт предпосылки для принуждения избирателей.
- Ограничение низового фандрайзинга: новые нормы позволяют устанавливать минимальный порог пожертвований, что затрудняет массовую мелкую поддержку кандидатов.
- Ужесточение правил агитации: запреты на агитацию в заблокированных ресурсах и ограничения на использование изображений и голосов отдельных лиц значительно осложняют агитационные кампании.
- Рост зависимости членов избиркомов от исполнительной власти: расширены полномочия административного влияния и обязательные требования к предварительной передаче агитационных материалов, что даёт дополнительные рычаги для ограничения оппозиции.
Исследователи отмечают, что за последние пять лет избирательное законодательство изменялось постепенно: основные нововведения были приняты до 2021 года, а последующие поправки в основном усиливали уже начатые тенденции. В результате процедуры становятся менее прозрачными и более подконтрольными исполнительной власти, тогда как положительные изменения носят преимущественно технический характер.
Иллюстрация: избирательный процесс
Полный доклад подробно объясняет выявленные изменения, их практическое применение и возможные последствия для предстоящей кампании.
