Европейский союз пересмотрел первоначальный вариант запрета на въезд для российских военнослужащих: теперь ограничения предлагается вводить только в отношении лиц, непосредственно принимавших участие в боевых действиях в Украине, и только для краткосрочных виз.
Отказ от широкого охвата и презумпции участия
Первоначальное предложение предусматривало более широкий запрет, затрагивавший всех, кто так или иначе связан с вооружёнными силами, включая административный и тыловой персонал. В изначальном варианте предлагалось считать заявителя причастным к боевым действиям, если он не сможет это опровергнуть. В пересмотренной версии от этой презумпции отказались.
Расширение исключений
В новую версию также включили дополнительные основания для исключения из визового запрета. Кроме статуса диссидента или перебежчика, въезд или транзит смогут разрешать по гуманитарным соображениям, в интересах государства или в рамках международных обязательств. При этом полученная виза будет действовать только на территории той страны ЕС, которая её выдала.
Позиции государств внутри ЕС
Франция и Италия выступили против слишком широкого визового запрета, полагая, что подобные меры должны регулироваться визовой политикой, а не санкциями. Эти страны также указывали на практические трудности при обработке большого потока заявлений, учитывая существующий в России обязательный призыв для мужчин 18–30 лет. В ответ председательствующая в Совете ЕС страна предложила смягчить условия запрета.
Против смягчения выступают государства Северной и Восточной Европы, обеспокоенные ростом выдачи туристических виз россиянам. Ряд стран (Германия, Польша, Румыния, Латвия, Литва, Эстония, Финляндия и Швеция) требовал ввести запрет на въезд для тех, кто принимал участие в войне в составе вооружённых сил, отмечая риски для внутренней безопасности и возможную причастность к преступлениям и гибридным операциям. В письме также указывалось, что в боевых действиях могли участвовать десятки тысяч заключённых российских тюрем.
Дальнейшие шаги
Запрет на выдачу виз станет частью очередного пакета санкций ЕС против России; в Брюсселе планировали принять пакет в середине июля. Точных оценок числа лиц, которые подпадут под ограничение, пока нет.
