Президентский указ дополнительно регулирует процедуру ускоренной приватизации: в список продавцов включено Росимущество, а для сделок по этой схеме снимается обязанность государства направлять оферту миноритарным акционерам.
Что именно изменилось
- Росимущество дополнено в перечень возможных продавцов при ускоренной приватизации наряду с банком ПСБ.
- При продаже акционерных обществ по этой схеме не применяются пункты закона об акционерных обществах, требующие направлять обязательное предложение миноритариям.
- Государство освобождено от обязанности выставлять оферту миноритариям в таких операциях.
Ранее указ о ускоренной приватизации, подписанный осенью прошлого года, предусматривал продажу госактивов в отдельных случаях с целью обеспечения безопасности и обороноспособности, при этом продавцом по этой процедуре назначался ПСБ; по ней уже была продана, в частности, собственность аэропорта Домодедово.
Юридический контекст
По закону об акционерных обществах новый собственник, купивший более 30% акций, обязан в течение 35 дней сделать предложение о выкупе акций у других акционеров по цене не ниже цены покупки или средневзвешенной за шесть месяцев. Поправки к указу исключают применение этой нормы при продажах в рамках ускоренной приватизации.
Изменения также отражают разрешение спора между Банком России и Минфином: регулятор настаивал на соблюдении требований закона и выставлении оферты, а Минфин указывал, что эта обязанность должна лежать на новом собственнике и предлагал скорректировать правовое регулирование.
Практические последствия и пример
Государство получило 67,2% акций «Южуралзолота» летом 2025 года после решения суда об изъятии пакета по иску прокуратуры. Вопрос о том, кто должен выставлять оферту миноритариям — государство или последующий покупатель, — оставался нерешённым. Росимущество уже проводило два аукциона по продаже пакета — оба не состоялись; объявлены третьи торги, итоги которых планируется подвести 10 июня.
Отмена обязанности направлять оферты со стороны государства может окончательно снять правовую коллизию в таких случаях, но одновременно влияет на ожидания инвесторов и восприятие защиты прав миноритариев на российском рынке капитала.
