В России предлагают массово перейти на цементобетонные дороги ради экономии бюджета

План и ожидаемая экономия

Крупнейшая отечественная цементная компания заявляет о готовности до конца 2026 года проложить первые 45 участков трасс с цементобетонным покрытием (ЦБП). По исследованию, выполненному по заказу предприятия, переход на такие покрытия снизит затраты консолидированного бюджета на 29,69% и обеспечит за следующие 11 лет экономию в 573,2 млрд руб.

Правительство начало рассматривать этот вариант в 2025 году: первый вице‑премьер поручил Минтрансу и Минфину совместно с отраслевыми объединениями оценить экономическую эффективность применения цементобетонных технологий. Минстрой также утвердил нормативы стоимости прокладки дорог с учётом типов покрытий, из которых следует, что километр асфальтовой трассы обходится примерно на 9–11% дороже, чем с ЦБП.

Мировая картина и аргументы производителей

На сегодня доля дорог с цементобетонным покрытием в России составляет около 2% (примерно 1,3 тыс. км). Для сравнения: в США протяжённость таких автомагистралей достигает примерно 26,6 тыс. км (около 24,6% от всех автострад), в Китае — порядка 90 тыс. км (около 47%). Представители цементной отрасли отмечают, что в странах с интенсивным грузовым движением традиционно выбирают жёсткие покрытия, а переход на них позволит сократить периодические ремонты и связанные с этим потери.

Претензии со стороны дорожного ведомства и экспертов

В Росавтодоре выражают сомнения в надёжности и долговечности ЦБП в российских условиях. В ведомстве отмечают, что в процессе эксплуатации цементобетонные покрытия подвергаются множеству факторов, снижающих их эксплуатационно‑технические характеристики: шипованная резина ведёт к образованию колеи и выбоин, ухудшается ровность покрытия. Из‑за этого в ряде стран запрещено использование шипованной резины на цементобетонных трассах.

Кроме того, перепады температур, промерзания и влага вызывают термические напряжения, образование трещин и постепенное разрушение структуры бетона — процессы, которые в российском климате особенно выражены, подчёркивают в дорожном ведомстве.

По мнению научного руководителя Центра конъюнктурных исследований НИУ ВШЭ, цементобетон — сложный для российских условий материал: ремонт таких покрытий в отличие от асфальта не будет быстрым, поскольку при повреждении часто требуется замена плит целиком. В то же время строительство ЦБП может поддержать цементную отрасль на фоне спада в строительном секторе.

Бюджетный фон и финансирование дорожных работ

На фоне дефицита бюджета расходы на содержание и ремонт федеральных трасс были сокращены: суммарное финансирование дорожных работ на ближайшие годы уменьшено. При этом бюджет Росавтодора также снизили — более чем на 20 млрд руб., до 188,8 млрд руб.

Инициатива по ЦБП вызывает дебаты между стремлением экономить и необходимостью учитывать особенности климата, эксплуатационные нагрузки и вопрос использования шин. Решение о масштабном переводе дорог на цементобетон потребует детальной оценки всех рисков и дополнительных исследований.