Российским госкомпаниям грозят штрафы за затягивание перехода на отечественное ПО и оборудование

Российские власти готовят систему штрафов за нарушение сроков перехода на отечественное программное обеспечение (ПО) и доверенные программно‑аппаратные комплексы (ПАК) на объектах критической информационной инфраструктуры. Соответствующие поправки в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) разработало Минцифры.

Санкции предлагается распространить на федеральные и региональные ведомства, государственные компании и организации с госучастием, которые не перейдут на российские решения до 1 января 2030 года. Для должностных лиц предусмотрены штрафы от 100 до 200 тыс. руб., для юридических лиц — от 300 до 700 тыс. руб.

Помимо этого, проект предусматривает ответственность за нарушение порядка определения объектов критической инфраструктуры и за неустранение выявленных регулятором нарушений. В таких случаях штраф для должностных лиц составит от 10 до 50 тыс. руб., для организаций — от 50 до 100 тыс. руб.

Указ президента России 2022 года обязывает, чтобы с 1 января 2025 года значимые объекты критической инфраструктуры государственных органов и госкомпаний, включая органы власти, не использовали программное обеспечение и оборудование из «недружественных» стран. Однако до сих пор за нарушение этих требований не были предусмотрены административные санкции.

Осенью прошлого года Минцифры обсуждало возможность введения оборотных штрафов для компаний, продолжающих работать на иностранном ПО и «железе». Тогда глава министерства Максут Шадаев подчеркивал, что цель ужесточения мер — не позволить крупному бизнесу «отсидеться в тылу», ссылаясь на отсутствие подходящих российских аналогов.

По данным Минцифры на март прошлого года, более двух третей значимых объектов критической инфраструктуры госорганов и госкомпаний уже перешли на отечественные решения.

Эксперты указывают, что предлагаемый уровень штрафов вряд ли станет серьезным стимулом для ускорения импортозамещения. Директор по развитию бизнеса вычислительных систем StepLogic Святослав Сорокин обращает внимание, что стоимость одного доверенного ПАКа может составлять от десятков миллионов до 1 млрд руб. и выше, тогда как максимальный штраф — 700 тыс. руб. — выглядит сравнительно незначительным для бюджетов крупных структур.

По мнению специалиста, введение оборотных штрафов — уже иная по жесткости мера, которая могла бы воздействовать на нарушителей заметно сильнее, чем фиксированные единовременные санкции.