Власти не нашли необходимого финансирования для масштабной замены ветхого гражданского флота. План предусматривал списание к 2030 году судов «река–море» старше 40 лет и строительство примерно 500 новых сухогрузов, контейнеровозов и танкеров в течение десяти лет; на это в 2026–2030 годах изначально рассчитывали выделить около 290 млрд руб. Средства должны были пойти на льготный лизинг судов, которые построит Объединённая судостроительная корпорация.
Новый источник финансирования
Теперь правительство предлагает частично покрыть дефицит за счёт повышения тарифов на освидетельствование судов (для судов возрастом до 30 лет и старше) и введения надбавки к портовому сбору за тонну перевезённого груза.
- Ожидаемая сумма доходов от этих мер — около 210 млрд руб.: треть — за счёт повышения тарифов на освидетельствование, две трети — за счёт увеличения портового сбора.
- При нынешнем грузообороте надбавка к портовому сбору даёт примерно 42 млрд руб. в год.
Ранее также предлагали использовать портовый сбор как инструмент для финансирования строительства ледоколов, что предполагало повышение сбора на экспортные грузы примерно на $0,2 с тонны (порядка 10 млрд руб. в год при грузообороте 2025 года).
Экономические последствия для отрасли и клиентов
Размер портового инвестиционного сбора уже утверждён на ближайшие годы: 11,8 млрд руб. в 2026 году, 13,5 млрд руб. в 2027‑м и 14,7 млрд руб. в 2028‑м. Для удовлетворения всех нужд судостроителей его пришлось бы увеличить примерно в шесть раз.
«Главными пострадавшими от инициативы станут потребители, все без исключения», — отмечает источник среди грузоотправителей. По его словам, большинство собственников флота уйдёт с рынка, что приведёт к росту цен на услуги и переходу на более дорогие виды транспорта.
Глава аналитического центра Михаил Бурмистров предупреждает, что при росте финансовой нагрузки на судовладельцев внутренний водный транспорт может оказаться под угрозой: это «убьёт внутренний водный транспорт как класс». Эксперт также указывает, что финансовые резервы судовладельцев к 2026 году во многом исчерпаны, поэтому любые дополнительные расходы будут иметь серьёзные последствия.
