Расследование: частная сеть платных консульских центров ускоряет запись россиян за рубежом

Бывшие сотрудники и деловые партнеры влиятельного бизнесмена создали сеть платных центров, через которые россияне за рубежом получают ускоренную запись в консульства. При этом тем, кто пытается пользоваться обычной электронной очередью, приходится ждать месяцы.

Сервис работает с конца 2022 года и действует в 23 странах. Он помогает оформлять загранпаспорта, доверенности, справки и другие документы. Основное преимущество — попасть в консульство быстрее за отдельную плату.

По данным журналистов, в Германии за ускоренную запись взимают 99 евро. Оформление доверенности стоит столько же, а время ожидания составляет примерно полторы–три с половиной недели. В Испании за ускоренное оформление доверенности предлагали заплатить 280 евро.

В других странах суммы выше: помощь по выходу из российского гражданства в Лондоне оценивают примерно в 3346 евро, в Швейцарии — 3031 евро, а в Германии, Франции, Испании, Бельгии и Нидерландах — около 2300 евро. В Казахстане аналогичная услуга обходится примерно в 139 евро.

Как частная компания получила доступ к консульским очередям

Сотрудники компании подтвердили журналистам, что консульства резервируют для неё отдельные интервалы, недоступные для обычной записи. У сервиса своя система записи, не связанная с общедоступным порталом. Дополнительных сотрудников консульств для обслуживания платных клиентов не выделяют.

Один клиент из Германии рассказал, что без обращения в сервис он попал бы в число примерно 1,5 тысячи заявок; после обращения ему предложили прием через несколько дней. В Израиле ожидание бесплатной записи иногда достигает почти года.

Официально сообщается, что сервис является уполномоченным партнером консульств по подготовке документов и направлению прохождения процедур — такая формулировка подчеркивает сотрудничество ведомств и оператора.

Кому принадлежит бизнес

По данным проверки, ООО «Центр Сервис», ставшее основой сети, учредил Ефим Малкин — бывший сенатор. В сентябре 2022 года бизнес перешел к Михаилу Ливерганду.

В 2023 году Ливерганд и Дарья Журова получили контроль над компанией, связанной с министерством иностранных дел: их ООО «Центр Сервис» получил 90% структуры «УПДК‑Хайнс», переименованной в «Консул Центр», а оставшиеся 10% остались за государственным предприятием ГлавУпДК при МИДе.

Создание коммерческих посредников потребовало изменений в законодательстве. Поправки к Консульскому уставу в 2022 году представил заместитель министра иностранных дел в Госдуме. Позднее министр Лавров поручил развивать реформу.